湖南省有关部门的资料显示,曾有一次,监管几乎让颜学海的骗补计划搁浅。2014年3月,湖南兰天公司等4家公司提交了金太阳项目的资金申请。湖南省财政厅委托第三方机构长沙博弘工程管理咨询有限公司对这4个项目进行了进度审核,出具了审核报告,显示长沙、株洲、益阳、常德4个项目均未完成,因此拒绝拨付资金。但4个月后,4家公司提供了北京鉴衡出具的审核报告和国家电网公司并网发电证明,钱最终流入了颜学海的公司。

一位知情人士透露,在国家力推的金太阳工程发电项目中出现“中间人申报”现象,是因为申报花费较大,一旦没有申报成功,前期的努力就付之流水。很多企业的负责人不敢担责,就会让“中间人”申报,让他们以国有企业、外资企业、上市公司的牌子去申报,形成了一种“风险投资”——如果没有成功,“中间人”就得吃大亏;如果申报成功,“中间人”可以卖给企业,从中赚钱。